Intermed 2018

Туркомпании Петербурга взялись за законодательство

19 августа 2014, 13:29

Руководители ведущих туркомпаний Петербурга провели совещание, чтобы обсудить законодательные инициативы, которые помогли бы защитить туристов от испорченного отпуска, а туроператоров и агентов – от махинаций недобросовестных лиц.

По мнению отдельных экспертов, нельзя говорить о том, что туротрасль больна. Речь идёт скорее о возникшем тотальном недоверии друг другу как партнёров, так и самих туристов по отношению к туркомпаниям.

В частности, об этом заявил генеральный директор туроператора «Верса» Владимир Дорофеев: «Туриндустрию пытаются обвинить во всех грехах, но турфирмы – не мошенники: схема «Идеал-тура» с турбизнесом не имеет ничего общего».

По мнению господина Дорофеева,  существующие на сегодняшний день механизмы – включая «Турпомощь» и фингарантии – сами по себе неплохи, но проблемы возникают при их реализации.

Так, Владимир Дорофеев уверен, что часть ответственности за путешественников должно взять и государство: необходим комплекс межправительственных соглашений, которые позволили бы туристам приостановивших деятельность фирм спокойно продолжать отдых в стране пребывания под гарантии оплаты государством и затем в срок вылетать на родину. А свои затраты государство могло бы впоследствии компенсировать и за счет туроператоров. 

Отметим, что такая система, возможно, позволила бы отказаться от Ассоциации «Турпомощь» и уменьшить число туристов, обращающихся в страховые компании.

«Мы хотим исполнять закон, но фактически помочь нам в этом никто не готов», — поддерживает коллегу генеральный директор «Солвекс-Турне» Тамара Халецкая.

По мнению Тамары Халецкой, следовало бы расширить контрольно-надзорные полномочия Федерального агентства по туризму, разрешив ведомству, в том числе, аудит туроператоров.

Один из болезненных вопросов, который нуждается в прояснении, это разделение ответственности туроператоров и авиакомпаний. «Если авиакомпания, как хозяйствующий субъект, допускает задолженность в таком объеме, как это произошло с «Идеал-туром», то и должна брать ответственность за вывоз туристов на себя.

В то же время введение дополнительных финансовых гарантий для операторов, которые заказывают чартерные рейсы, могло бы сделать такие туркомпании более дисциплинированными», — считает директор компании «Арт-Тревел» Мария Ушакова.

Значительная часть совещания прошла в обсуждении вопроса фингарантий. Зачастую многие крупные операторы идут на разнообразные ухищрения, чтобы снизить их сумму, что вызывает законное недовольство «играющих по правилам» коллег.

«Понятие «объем денежных средств, полученных от реализации туристского продукта» нужно конкретизировать, а именно: размер фингарантий высчитывать исходя из валовой выручки, а не из прибыли, а также отталкиваясь от количества обслуженных туристов», — считает генеральный директор ООО «Азимут» и консультант в туризме Галина Мазур.

Но не только размер имеет значение: по словам Ирины Лукашевич, президента Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада, даже в «спокойные времена» убыточность страхования ответственности туроператоров составляет до 90%. С коммерческой точки зрения эта сфера становится страховым компаниям неинтересна, они из сегмента уходят.

Туроператорам приходится страховать ответственность в компаниях второй-третьей сотни, способность которых выполнить обязательства оказывается под угрозой. Будущее туризма Ирина Лукашевич видит в образовании саморегулируемых организаций.

«Страховая компания за год в среднем может получить от туроператоров не более 60 млн руб. в качестве премии. А выплаты по неисполнению обязательств больше в разы. Только страховая организация, контролируемая государством, в состоянии справиться с такими объемами», — полагает региональный директор Ассоциации «Мир без границ» Юрий Цуркан.

Отметим, что одна из последних инициатив Российского союза туриндустрии — страхование ответственности туроператора по каждому договору о реализации туристского продукта — по мнению экспертов, невозможна.

«В риски страховки от невыезда «банкротство туроператора» не входит; теоретически турист может сам застраховать свой риск, возникающий вследствие неисполнения обязательств туркомпании, но эту сумму (а страховщики говорят, что она будет весьма значительной) ему придется выложить из собственного кармана», — считает Гаянэ Календжян, страховое общество «Помощь».

Тем не менее, и региональный, и Всероссийский союзы страховщиков в рамках рабочих групп прорабатывают сейчас варианты внедрения такого вида страхования или раузмных альтернатив.

«Естественно, что мнения многих членов СЗРО РСТ по рассматриваемым вопросам разнятся. Но общая тенденция видна – туроператоры выступают за дифференциацию: по наличию и отсутствию чартерных программ; по размеру финансового обеспечения; по взносам в «Турпомощь». Ведь, в конечном счете, небольшие, но устойчивые туроператоры не должны расплачиваться за грехи чересчур амбициозных компаний, которые не справились с управлением бизнесом», — резюмировала встречу директор Северо-Западного регионального отделения Российского союза туриндустрии Екатерина Шадская.

Предложения туркомпаний-членов СЗРО РСТ по совершенствованию законодательства в сфере туризма принимаются в Исполнительной дирекции отделения Союза по электронной почте nw@rata.spb.ru. В дальнейшем они будут направлены в офис РСТ в Москве и Ростуризм. Предложения станут частью сентябрьского пакета предложений по внесению изменений в главный отраслевой закон «Об основах туристской деятельности в РФ».

 

Доставка новостей
на электронную почту

editor
  • 0
 Обсуждение
 Похожие новости
 Поcледние Новости Раздела